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监狱IT建设 让监狱管理告别信息孤岛
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(文/徐马陵) 监狱长早上来到办公室，打开电脑，登录到电子政务应用平台，进入狱政管理模块，就可以马上看到前一天的监狱管理情况，包括各种犯人出勤数据等；进入财务管理模块，矿区产品的销售数据也可以实时查询到；点击“公文审批”，浏览过后，写上意见，署上电子签名，公文就将通过网络流转到下一个环节……
从2007年7月以后，这样的场景就将在山东省枣庄监狱成为现实。甚至不仅仅是监狱的领导，许多监狱的管理人员都可以通过电脑，借助枣庄监狱电子政务应用平台，根据自身的权限看到监狱内的各种管理信息。
“以前，各个部门信息不能共享，我们很难想到有一天会有这样的应用场景。”山东省枣庄监狱信息化中心副主任曲鹏说，“电子政务应用平台开通之后，枣庄监狱的管理真正告别了信息孤岛，管理效率得到了质的提升。”
内部信息共享困难
山东省枣庄监狱分为办公区、监管区、生产区三部分，其职责不仅是对服刑人员的监管，还包括安排服刑人员进行煤矿生产以及相应的管理。
“由于与外界交流较少，加上技术力量相对薄弱，我们早期只能跟随省里的统一要求进行IT应用。”曲鹏介绍说，2002年上线了全省监狱系统统一的办公OA系统，这是枣庄监狱信息化应用的开端。此后，枣庄监狱陆续建立了财务管理、门禁管理等业务系统。但这些系统最大的问题就是信息不能共享。
“各个系统的形态不一样，有的在垂直系统中运行，有的只能在局域网中应用，有的甚至是单机版，再加上各个系统采用的数据标准、技术标准也各不相同，导致了系统之间相互隔离，信息很难互联互通。”
在曲鹏看来，这一时期枣庄监狱的应用只是部门级的应用，各业务系统在部门内部能带来一定的效率提升，但更多的只是体现在电子化与手工作业的区别上。例如，监狱领导如果想看到生产区的销售数据，财务部门就必须每天打印报表提交给领导，不仅办公成本无法降低，在数据查阅的及时性和全面性上都无法有效保证。
搬迁带来重建机会
2006年4月，枣庄监狱需要整体搬迁新址，这也给监狱的信息化建设带来了一次难得的机遇。
抓住这次机会，枣庄监狱信息化中心一方面向领导请示拨专款投入信息化建设，一方面参考其他监狱，甚至其他政府部门的信息化建设，希望找到打破“信息孤岛”的有效途径。
经过一年多时间的前期探索，2007年初枣庄监狱投资240万元，开始了电子政务应用平台的建设。
或许是之前信息化相对落后带来的“刺激”，枣庄监狱此次信息化建设非常强调功能应用的可扩展性。据介绍，此次电子政务应用平台的建设，不仅要实现监狱内部以及山东全省监狱系统之间的信息共享，更要为后续应用的逐渐铺开提供宽广的系统平台，这不仅要求平台具有高可靠性、高可用性等，还要为以后的系统留有足够空间。
例如，在服务器产品的选型上，总共7台服务器中包括了5台双路四核服务器浪潮NF380D，分别用于数据库、狱政管理、视频点播、DNS/防病毒等系统应用。
“可能很多人说，这些应用还不需要四核服务器，有些浪费，但从我们的观点看，随着监狱全面信息化应用，将带来大量的数据处理要求，再加上可能会增加的各种应用，我们必须为未来打好基础。同时，四核服务器的价格也并不比双核或单核贵多少，但其效能却有了显著提高，再加上部署与维护等方面的成本下降，浪潮甚至给我们演示过，四核服务器的TCO要比双核低30%。”